CASS pentru pensionarii români din străinătate: cine plătește, cine poate fi exceptat și ce riscuri apar
Noul ordin clarifică procedura pentru pensionarii care locuiesc în afara României
Pensionarii sistemului public din România care locuiesc în străinătate trebuie să verifice atent dacă mai datorează contribuția de asigurări sociale de sănătate în România. Ordinul comun CNPP/CNAS nr. 64/751/2026 stabilește procedura prin care se reține CASS din pensiile acestor persoane și, în același timp, arată în ce condiții poate fi cerută exceptarea de la plată. Actul a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 404 din 13 mai 2026.
Regula fiscală de fond nu se schimbă în sensul în care, pentru veniturile din pensii, contribuția se datorează numai pentru partea care depășește suma lunară de 3.000 lei, pentru fiecare drept de pensie. Noutatea ține de procedură și de clarificarea situațiilor în care pensionarul poate fi exceptat de la plata CASS în România. În funcție de statul în care se află, exceptarea poate depinde fie de dovada calității de asigurat în acel stat, fie de o declarație pe propria răspundere privind locul de ședere obișnuită sau domiciliul în afara României.
Cine intră sub incidența ordinului
Ordinul se aplică pensionarilor din sistemul public de pensii din România ale căror venituri din pensii depășesc plafonul legal și care au locul de ședere obișnuită sau domiciliul declarat în afara țării. Sunt vizate, în primul rând, persoanele aflate într-un stat membru al Uniunii Europene, într-un stat din Spațiul Economic European, în Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord sau în Confederația Elvețiană.
Procedura acoperă și pensionarii aflați în state cu care România aplică acorduri bilaterale de securitate socială care includ prevederi privind asigurarea de boală și maternitate, precum și pensionarii aflați în state pentru care România nu aplică un astfel de instrument juridic internațional. Pentru ultima categorie, procedura este diferită, deoarece nu se folosesc formularele europene sau bilaterale pentru dovedirea calității de asigurat.
Când se reține CASS
CASS nu se reține pentru întreaga pensie, ci numai pentru suma care depășește plafonul legal de 3.000 lei. Dacă venitul din pensie nu depășește acest nivel, contribuția nu se datorează pentru acel drept de pensie. Dacă plafonul este depășit, casa teritorială de pensii are obligația de a calcula, reține și vira contribuția, cu excepția situațiilor în care casa de asigurări de sănătate notifică exceptarea de la plată.
Prin urmare, simpla locuire în străinătate nu oprește automat reținerea CASS. Pensionarul trebuie să transmită declarația prevăzută de ordin și, după caz, documentele care justifică exceptarea. Până la notificarea exceptării de către casa de asigurări de sănătate, contribuția se reține în continuare potrivit regulii generale.
Cum se cere exceptarea
După emiterea deciziei de pensionare, casa teritorială de pensii transmite o notificare pensionarilor ale căror venituri depășesc plafonul prevăzut de Codul fiscal. Pensionarul trebuie să completeze declarația prevăzută de ordin și să indice dacă este asigurat în statul în care locuiește.
Dovada se poate face prin documente precum formularul A1, E104, documentul electronic structurat S041, certificatele PM/RO 101 și MD/RO 101, precum și formularele QUE/ROU 104 și SRB/RO 104. Documentele pot fi transmise prin poștă, e-mail, fax, personal sau prin reprezentant legal către casa de asigurări de sănătate competentă.
Casa de asigurări de sănătate are termen de 30 de zile pentru analizarea documentelor. După verificare, informațiile sunt transmise casei teritoriale de pensii, care va opri, va continua sau va relua reținerea contribuției, după caz. Pensionarul are și obligația de a anunța orice schimbare relevantă în termen de 15 zile de la apariția acesteia.
Exceptarea are și un cost practic
Exceptarea de la plata CASS poate părea o soluție fiscală favorabilă, dar produce o consecință importantă: pensionarul nu mai figurează ca asigurat în sistemul românesc de sănătate. Asta înseamnă că serviciile medicale, medicamentele și dispozitivele medicale decontate din Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate nu mai sunt acoperite în România în baza acestei calități.
De aceea, decizia nu trebuie tratată doar ca o economie lunară. Pensionarii care vin des în România, urmează tratamente aici sau depind de servicii medicale locale trebuie să cântărească atent efectele.
State fără acorduri și regula specială pentru Turcia
Pentru pensionarii aflați în state fără acorduri aplicabile în domeniul asigurărilor de sănătate, exceptarea poate fi solicitată printr-o declarație pe propria răspundere privind domiciliul sau șederea în afara României. Această variantă este utilă atunci când nu există formulare europene sau bilaterale disponibile, dar declarația trebuie completată cu atenție, deoarece produce efecte fiscale și administrative.
Ordinul include și o regulă distinctă pentru pensionarii aflați în Turcia. În cazul acestora, contribuția la sănătate se datorează în România pentru partea din pensie care depășește plafonul legal, odată cu dobândirea calității de pensionar al sistemului public românesc.
Ce trebuie reținut
Ordinul nr. 64/751/2026 nu introduce o nouă taxă și nu schimbă plafonul fiscal. El stabilește, însă, o procedură mai clară pentru pensionarii români din străinătate. În practică, aceștia trebuie să știe trei lucruri: CASS se aplică doar peste 3.000 lei, exceptarea trebuie cerută expres, iar pierderea calității de asigurat în România poate avea efecte concrete asupra accesului la servicii medicale.
Pentru pensionari, miza nu este doar fiscală. Este o decizie care trebuie luată pe baza documentelor disponibile, a statutului medical din statul de reședință și a nevoii reale de acces la sistemul de sănătate din România.
Articol apărut în Juridice.ro
