Ordonanța de urgență nr. 32/2026 privind accesul străinilor pe piața muncii din România
(publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 335 din 27 aprilie 2026)
Prin Ordonanța de urgență nr. 32/2026 (“OUG 32/2026“), Guvernul a adoptat o reformă substanțială a cadrului normativ aplicabil accesului cetățenilor din state terțe pe piața muncii din România. Actul reglementează integral procesul de plasare și de încadrare în muncă a străinilor, abrogă Titlul I al Ordonanței Guvernului nr. 25/2014 și modifică în mod semnificativ Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România (“OUG 194/2002“), inclusiv regimul vizelor de muncă, sistemul cererii unice și procedura de prelungire a dreptului de ședere.
Pe scurt
• Eliminarea avizelor de angajare/detașare și înlocuirea acestora cu o cerere unică procesată prin platforma electronică WorkinRomania.gov.ro;
• Introducerea unei noi tipologii de vize de lungă ședere pentru angajare în muncă: D/AM1 (depusă direct de angajator) și D/AM2 (depusă, ca regulă, de o agenție de plasare autorizată sau de un angajator autorizat);
• Condiționarea procedurilor pentru lucrătorii permanenți, sezonieri și transfrontalieri (D/AM2) de includerea ocupației pe Lista ocupațiilor deficitare, aprobată prin ordin al ministrului muncii;
• Reglementarea, pentru prima dată într-un cadru unitar, a regimului agențiilor de plasare a străinilor, supuse autorizării ANOFM și unei garanții financiare de 75.000 EUR;
• Aplicare etapizată: vechiul cadru rămâne aplicabil până la 7 august 2026 pentru anumite proceduri în curs; noul sistem este operațional integral începând cu 8 august 2026.
A. Obiectul și domeniul de aplicare
OUG 32/2026 reglementează (i) accesul cetățenilor din state terțe pe piața muncii din România, (ii) înregistrarea și autorizarea angajatorilor, (iii) autorizarea, funcționarea și supravegherea agențiilor de plasare a străinilor și (iv) procedura cererii unice pentru obținerea vizei de lungă ședere și pentru prelungirea dreptului de ședere temporară în scop de muncă.
Ordonanța nu se aplică cetățenilor Uniunii Europene, Spațiului Economic European, Confederației Elvețiene și nici categoriilor de străini care, potrivit noului art. 132¹ din OUG 194/2002, pot fi încadrați în muncă în baza permiselor de ședere pe care le dețin, fără cerere unică (precum titularii dreptului de ședere pe termen lung, beneficiarii protecției internaționale, membrii de familie ai cetățenilor români etc.).
B. Noua tipologie a vizelor de muncă
Sistemul tradițional al avizului de angajare/detașare este abandonat. Vizele de lungă ședere pentru angajare în muncă se identifică acum prin două simboluri:
• Viza D/AM1 se acordă pentru lucrătorii înalt calificați, străinii care urmează să desfășoare activități solicitate de ministere sau de alte organe ale administrației publice centrale (inclusiv în proiecte de modernizare a infrastructurii economice naționale), cadrele didactice, cercetători, personalul cu calificare specială, artiștii în instituții publice de cultură și sportivi profesioniști. Cererea unică se depune direct de către angajator, conform noului art. 27¹ din OUG 194/2002.
• Viza D/AM2 se acordă lucrătorilor permanenți, sezonieri și transfrontalieri, conform noului art. 27² din OUG 194/2002. Cererea unică se depune, ca regulă, prin agenția de plasare a străinilor autorizată sau, prin excepție, direct de către un angajator autorizat ce îndeplinește condițiile prevăzute la art. 12 din OUG 32/2026.
A fost introdusă, de asemenea, viza D/VM pentru vacanță și muncă, acordată în temeiul tratatelor bilaterale.
C. Lista ocupațiilor deficitare și contingentul anual
Procedurile pentru vize D/AM2 pot fi inițiate exclusiv pentru ocupații cuprinse în Lista ocupațiilor deficitare, aprobată prin ordin al ministrului muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale, care se elaborează și se actualizează semestrial pe baza datelor furnizate de ANOFM, Inspecția Muncii și Inspectoratul General pentru Imigrări, după consultarea partenerilor sociali.
Contingentul anual de lucrători străini nou-admiși se stabilește prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, și poate fi suplimentat prin hotărâre subsecventă dacă limita este atinsă în cursul anului. Până la adoptarea contingentului în temeiul noului cadru, se aplică contingentul stabilit prin HG nr. 1.169/2025 pentru anul 2026.
D. Înregistrarea angajatorilor în platforma WorkinRomania.gov.ro
Pentru a putea încadra în muncă străini pe teritoriul României, angajatorii au obligația de a se înregistra (regula generală) sau, după caz, autoriza (pentru încadrarea unor categorii D/AM2 fără utilizarea agenției de plasare) în platforma electronică WorkinRomania.gov.ro.
Condițiile cumulative de înregistrare a angajatorului includ, printre altele:
• inexistența obligațiilor restante la bugetul general consolidat;
• desfășurarea efectivă a activității de minimum un an într-un domeniu compatibil cu ocupația deficitară pentru care se realizează încadrarea (cerință inaplicabilă pentru categoriile D/AM1);
• inexistența unor sancțiuni pentru muncă nedeclarată în ultimele 12 luni și a unor condamnări definitive pentru infracțiunile prevăzute la art. 264 alin. (3) și art. 265 alin. (1)-(2) din Codul muncii;
• îndeplinirea condițiilor de probitate referitoare la reprezentanții legali, administratori și asociați/acționari.
Înregistrarea angajatorului poate fi suspendată sau radiată în cazul neîndeplinirii condițiilor, cu consecințe directe asupra cererilor unice aflate în curs.
E. Regimul agențiilor de plasare a străinilor
OUG 32/2026 introduce, pentru prima dată într-un cadru unitar, regimul agențiilor de plasare a străinilor. Aspectele esențiale:
• autorizare prin ANOFM, valabilă 2 ani, cu posibilitatea prelungirii pe perioade succesive de 2 ani;
• garanție financiară de 75.000 EUR (pentru până la 250 de străini plasați), cu majorare de 50.000 EUR pentru fiecare 250 de străini plasați suplimentar, constituită la Trezoreria Statului sau prin scrisoare bancară;
• prestarea serviciilor de plasare se face exclusiv pentru ocupațiile cuprinse în Lista ocupațiilor deficitare și în baza ofertelor ferme de locuri de muncă depuse de angajatorii înregistrați;
• interdicția expresă a perceperii de comisioane, tarife sau taxe de la străinii plasați și a solicitării de garanții/depozite de la aceștia; contravaloarea serviciilor este percepută exclusiv de la angajator, în baza contractului de prestări servicii.
Suspendarea autorizației operează, printre altele, atunci când: (i) mai mult de 10% dintre străinii plasați nu îndeplinesc cerințele de calificare/aptitudini profesionale (constatare a inspectorilor de muncă pe un interval de 6 luni consecutive); (ii) în ultimele 6 luni, pentru mai mult de 30% din străinii plasați a fost refuzată acordarea vizei sau a fost soluționată negativ cererea unică.
F. Angajatorul autorizat – excepția de la utilizarea agenției de plasare
Prin excepție, angajatorul autorizat poate încadra direct în muncă străini D/AM2, fără a recurge la o agenție de plasare. Autorizarea este acordată de ANOFM, sub rezerva îndeplinirii cumulative a unor condiții stricte, printre care:
• activitate economică neîntreruptă minimum 24 de luni;
• număr mediu de salariați minimum 50 în anul anterior;
• maximum 20% dintre străinii angajați în anul anterior să se afle în situații negative (pierderea dreptului de ședere, anularea vizei etc.);
• absența sancțiunilor pentru încălcări ale normelor de sănătate și securitate în muncă sau pentru muncă nedeclarată în ultimele 24 de luni;
• absența condamnărilor definitive pentru infracțiuni privind raporturile de muncă în ultimele 12 luni;
• constituirea unei garanții financiare de 1.000 EUR/străin.
Angajatorul autorizat răspunde integral pentru legalitatea procesului de încadrare în muncă, respectarea interdicției perceperii de comisioane/taxe de la străini și pentru obligațiile de raportare către autorități.
G. Principalele modificări aduse OUG 194/2002 relevante pentru angajatori
OUG 32/2026 modifică OUG 194/2002 prin 70+ puncte. Cele mai relevante pentru departamentele HR și mobilitate internațională:
• Cererea unică (noile art. 27¹ și 27²): procedura de obținere a vizei de lungă ședere pentru muncă se desfășoară exclusiv prin platforma electronică, pe baza unei cereri unice și a contractului individual de muncă înregistrat în REGES-ONLINE.
• Asigurarea medicală de călătorie: acoperire minimă de 30.000 EUR, valabilă pe întreg teritoriul statelor membre.
• Cazierul judiciar al străinului: tradus în română, engleză sau franceză și legalizat în condițiile legii.
• Prelungirea dreptului de ședere temporară în scop de muncă (art. 56 reformulat): termen de soluționare de 30 de zile, prelungibil cu 15 zile pentru verificări suplimentare, respectiv cu încă 30 de zile în circumstanțe excepționale; prelungire pentru o perioadă egală cu valabilitatea contractului de muncă, dar nu mai mult de 2 ani (regula generală), respectiv 3 ani pentru lucrătorii înalt calificați (cu 3 luni suplimentare); lucrătorul sezonier – maximum 180 de zile în orice perioadă de 365 de zile.
• Schimbarea angajatorului: regula generală – interdicție de schimbare timp de 6 luni de la data începerii activității la primul angajator (înregistrată în REGES-ONLINE); excepție – schimbarea anterioară celor 6 luni este posibilă în cazuri justificate corespunzător de încălcare gravă de către angajator a clauzelor contractuale; pentru titularii vizei D/AM2, schimbarea se face doar prin intermediul agenției de plasare care este parte la contractul de plasare, până la împlinirea a 2 ani de la începerea activității în România.
• Taxa pentru viza de lungă ședere: 300 EUR.
• Egalitatea de tratament (art. 80¹ modificat): clarificarea drepturilor lucrătorilor străini privind negocierea colectivă, dreptul la grevă, libertatea de asociere și apartenența sindicală. Anumite restricții nu se aplică lucrătorilor sezonieri și celor detașați.
• Codul numeric personal: atribuit străinilor cu drept de ședere temporară sau pe termen lung; pentru titularii vizei D/AM1, D/AM2 ori a vizei de detașare, codul este înscris în colantul de viză de către MAE prin oficiile consulare.
H. Sancțiuni
OUG 32/2026 conține un sistem propriu de contravenții (art. 42-43), aplicabile în special agențiilor de plasare și angajatorilor înregistrați/autorizați, cu amenzi cuprinse între 5.000 lei și 30.000 lei, în multe situații per fiecare lucrător străin plasat sau încadrat în muncă.
Au fost completate și sancțiunile prevăzute în OUG 194/2002:
• amendă 15.000 – 20.000 lei pentru fiecare persoană identificată în cazurile prevăzute la art. 134 pct. 5¹ și pct. 17;
• amendă 15.000 – 30.000 lei pentru fapta de la art. 134 pct. 15¹;
• amendă 2.000 – 5.000 lei pentru fapta de la art. 134 pct. 18;
• amenzi între 10.000 – 20.000 lei pentru faptele de la art. 134 pct. 17, 19 și 20.
Pentru contravenția prevăzută la art. 134 pct. 17 au fost introduse sancțiuni contravenționale complementare:
• pierderea totală/parțială a dreptului la prestații, ajutoare sau subvenții publice (inclusiv fonduri UE) pe o perioadă de până la 5 ani;
• recuperarea prestațiilor/ajutoarelor/subvențiilor publice acordate în ultimele 12 luni;
• închiderea temporară sau definitivă a punctului de lucru ori retragerea licenței de desfășurare a activității profesionale.
I. Calendarul implementării
| Termen | Eveniment |
|---|---|
| 27 aprilie 2026 | Intrarea în vigoare a OUG 32/2026; abrogarea Titlului I din OG 25/2014; intrarea în vigoare a modificărilor aduse OUG 194/2002 |
| 27 mai 2026 (30 de zile) | Termen pentru emiterea hotărârilor de Guvern privind contingentul anual, datele platformei electronice și accesul la baze de date, precum și pentru ordinele ministrului muncii privind metodologia și formularele |
| 11 iunie 2026 (45 de zile) | Termen pentru emiterea ordinului privind aprobarea Listei ocupațiilor deficitare |
| 7 august 2026 | Termen final pentru depunerea cererilor de aviz de angajare pentru schimbarea angajatorului sub vechiul regim |
| 8 august 2026 | Operaționalizarea integrală a noului sistem; schimbarea angajatorului pentru titularii dreptului de ședere obținut anterior se face exclusiv potrivit noilor reguli |
| 31 decembrie 2026 | Termen final pentru cererile de prelungire a dreptului de ședere depuse de străinii rămași pe teritoriu fără viză D/AM2 valabilă; termen final pentru cererile de drept de ședere pe termen lung sub vechiul cadru |
Cererile pentru avize de angajare/detașare depuse anterior intrării în vigoare se soluționează potrivit normelor în vigoare la data depunerii. Străinii pentru care se obțin avize sub vechiul regim pot fi încadrați în muncă și pot solicita prima prelungire a dreptului de ședere conform normelor anterioare.
J. Recomandări practice
• Inventarierea forței de muncă din state terțe și a documentelor de ședere/muncă deținute, cu accent pe cele care expiră în 2026 și în prima jumătate a anului 2027.
• Clasificarea pozițiilor care pot fi acoperite prin viza D/AM1 (procedură directă, fără ocupație pe Listă) vs. D/AM2 (ocupație deficitară + agenție de plasare sau angajator autorizat).
• Auditarea relațiilor contractuale cu intermediarii/furnizorii de plasare și evaluarea capacității acestora de a obține autorizația ANOFM până la finalul perioadei de tranziție.
• Evaluarea opțiunii de autorizare ca angajator autorizat (pentru angajatorii cu peste 50 de salariați și 24 de luni de activitate neîntreruptă) – opțiune care permite recrutarea directă pentru D/AM2.
• Revizuirea procedurilor interne de încadrare a străinilor: cerere unică, contracte individuale de muncă, asigurarea medicală, cazier judiciar, comunicare cu REGES-ONLINE.
• Planificarea cererilor în curs sub vechiul regim astfel încât să fie depuse înainte de 7 august 2026, dacă există interes strategic în păstrarea regulilor anterioare (în special pentru schimbări de angajator).
• Monitorizarea legislației secundare care va fi adoptată în 30-45 de zile (contingent, metodologie, Lista ocupațiilor deficitare, hotărâre privind platforma).
• Revizuirea istoricului de conformitate: amenzi pentru încălcări ale normelor de sănătate și securitate în muncă, condamnări definitive, situații de pierdere a dreptului de ședere de către străinii angajați anterior – aspecte care influențează direct accesul la statutul de angajator autorizat.
Pentru asistență în adaptarea proceselor interne la noul cadru normativ sau pentru analiza unor situații specifice, echipa noastră vă stă la dispoziție.
Government Emergency Ordinance no. 32/2026 on the access of foreign nationals to the Romanian labour market
(published in the Official Gazette of Romania, Part I, no. 335 of 27 April 2026)
Through Government Emergency Ordinance no. 32/2026 (“GEO 32/2026“), the Romanian Government has enacted a substantial reform of the legal framework governing the access of third-country nationals to the Romanian labour market. The ordinance comprehensively regulates the placement and employment of foreign nationals, repeals Title I of Government Ordinance no. 25/2014, and substantially amends Government Emergency Ordinance no. 194/2002 on the regime of foreign nationals in Romania (“GEO 194/2002“), including the regime of work visas, the single application system, and the procedure for extending the right of residence.
Key takeaways
• Abolition of employment/secondment notices (“avize de angajare/detașare”) and their replacement with a single application processed through the WorkinRomania.gov.ro electronic platform;
• Introduction of a new typology of long-stay work visas: D/AM1 (filed directly by the employer) and D/AM2 (filed, as a rule, by an authorised placement agency or, by exception, by an authorised employer);
• Procedures for permanent, seasonal and cross-border workers (D/AM2) are limited to occupations included in the List of Shortage Occupations (“Lista ocupațiilor deficitare”), to be approved by ministerial order;
• For the first time under a unitary framework, the regime of foreign placement agencies is regulated, subject to authorisation by the National Agency for Employment (“ANOFM”) and a financial guarantee of EUR 75,000;
• Phased implementation: the previous framework remains applicable until 7 August 2026 for certain pending procedures; the new system becomes fully operational on 8 August 2026.
A. Object and scope
GEO 32/2026 regulates (i) the access of third-country nationals to the Romanian labour market, (ii) the registration and authorisation of employers, (iii) the authorisation, operation and supervision of foreign placement agencies, and (iv) the single application procedure for obtaining the long-stay work visa and for extending the right of temporary residence for work purposes.
The ordinance does not apply to EU, EEA or Swiss citizens, nor to the categories of foreign nationals who, pursuant to the newly introduced Article 132¹ of GEO 194/2002, may be employed under the residence permits already held, without a single application (such as long-term residence holders, beneficiaries of international protection, family members of Romanian citizens, etc.).
B. New typology of work visas
The traditional employment/secondment notice system is discontinued. Long-stay work visas are now identified by two symbols:
• D/AM1 visa is granted to highly qualified workers; foreign nationals carrying out activities requested by ministries or other central public administration bodies (including projects contributing to the modernisation of national economic infrastructure); teaching staff, researchers, personnel with special qualifications, artists employed by public cultural institutions; and professional athletes. The single application is filed directly by the employer, pursuant to the newly introduced Article 27¹ of GEO 194/2002.
• D/AM2 visa is granted to permanent, seasonal and cross-border workers, pursuant to the newly introduced Article 27² of GEO 194/2002. The single application is filed, as a rule, through the authorised foreign placement agency or, by exception, directly by an authorised employer that meets the conditions set out in Article 12 of GEO 32/2026.
A new D/VM (working holiday) visa is also introduced, granted under bilateral treaties concluded between Romania and third countries.
C. List of Shortage Occupations and annual quota
Procedures for D/AM2 visas may be initiated exclusively for occupations included in the List of Shortage Occupations, approved by order of the Minister of Labour, Family, Youth and Social Solidarity. The list is drafted and updated on a semi-annual basis based on data provided by ANOFM, the Labour Inspectorate and the General Inspectorate for Immigration, following consultation with social partners.
The annual quota for newly admitted foreign workers is set by Government decision, at the proposal of the Ministry of Labour, and may be supplemented by subsequent Government decision if the limit is reached during the year. Pending the adoption of the quota under the new framework, the quota established by Government Decision no. 1,169/2025 for 2026 continues to apply.
D. Employer registration on WorkinRomania.gov.ro
To employ foreign nationals in Romania, employers must register (general rule) or, where applicable, obtain authorisation (for hiring certain D/AM2 categories without using a placement agency) on the electronic platform WorkinRomania.gov.ro.
The cumulative conditions for employer registration include, inter alia:
• no outstanding obligations to the consolidated general budget;
• effective economic activity for at least one year in a field compatible with the shortage occupation for which the employment is sought (condition not applicable for D/AM1 categories);
• no sanctions for undeclared work in the past 12 months and no final convictions for the offences set out in Article 264(3) and Article 265(1)-(2) of the Romanian Labour Code;
• compliance with probity conditions concerning legal representatives, directors and shareholders.
Employer registration may be suspended or deleted in case of non-compliance, with direct consequences on pending single applications.
E. Regime of foreign placement agencies
GEO 32/2026 introduces, for the first time under a unitary framework, the regime of foreign placement agencies. Key features:
• authorisation by ANOFM, valid for 2 years, renewable for successive 2-year periods;
• financial guarantee of EUR 75,000 (for up to 250 placed foreign nationals), increased by EUR 50,000 for each additional 250 foreign nationals placed, posted with the State Treasury or via a bank guarantee letter;
• placement services may be provided exclusively for occupations included in the List of Shortage Occupations and based on firm job offers submitted by registered employers;
• express prohibition on charging commissions, fees or taxes from the placed foreign nationals and on requesting guarantees or deposits from them; the consideration for the placement services is collected exclusively from the employer, based on the services agreement.
The authorisation may be suspended where, inter alia: (i) more than 10% of the placed foreign nationals fail to meet the professional qualification/aptitude requirements (finding by labour inspectors over any consecutive 6-month period); (ii) over the past 6 months, more than 30% of the placed foreign nationals were refused the visa or had their single application rejected.
F. The “authorised employer” – exception to the use of a placement agency
By way of exception, an authorised employer may directly employ D/AM2 foreign workers without engaging a placement agency. Authorisation is granted by ANOFM, subject to cumulative compliance with stringent conditions, including:
• uninterrupted economic activity of at least 24 months;
• average headcount of at least 50 employees in the previous year;
• no more than 20% of the foreign nationals employed in the previous year being in negative situations (loss of right of residence, visa cancellation, etc.);
• no sanctions for breaches of health and safety at work norms or for undeclared work in the past 24 months;
• no final convictions for offences relating to employment relations in the past 12 months;
• a financial guarantee of EUR 1,000 per foreign national.
The authorised employer is fully liable for the legality of the recruitment process, for compliance with the prohibition on charging fees from foreign nationals and for reporting obligations to the competent authorities.
G. Main amendments to GEO 194/2002 relevant to employers
GEO 32/2026 amends GEO 194/2002 through 70+ amending points. The most relevant for HR and global mobility teams:
• Single application (newly introduced Articles 27¹ and 27²): the procedure for obtaining the long-stay work visa is conducted exclusively through the electronic platform, based on a single application and the individual employment contract registered in REGES-ONLINE.
• Travel health insurance: minimum coverage of EUR 30,000, valid throughout the territory of the Member States.
• Criminal record certificate of the foreign national: translated into Romanian, English or French and legalised in accordance with the law.
• Extension of the right of temporary residence for work purposes (Article 56 reworded): 30-day processing deadline, extendable by 15 days for additional checks and by a further 30 days in exceptional circumstances; extension granted for a period equal to the term of the employment contract, but no longer than 2 years (general rule), or 3 years for highly qualified workers (plus 3 months); seasonal workers – maximum 180 days in any 365-day period.
• Change of employer: general rule – prohibition of changing employer for 6 months as of the date of commencement of activity with the first employer (as recorded in REGES-ONLINE); exception – an earlier change is permitted in cases duly justified by a serious breach of the contractual terms by the employer; for D/AM2 visa holders, the change may only be made through the placement agency that is party to the placement contract, until 2 years have passed from the commencement of activity in Romania.
• Long-stay visa fee: EUR 300.
• Equal treatment (Article 80¹ amended): clarification of foreign workers’ rights regarding collective bargaining, the right to strike, freedom of association and trade union membership. Certain restrictions do not apply to seasonal workers and posted workers.
• Personal numeric code: assigned to foreign nationals with temporary or long-term residence rights; for D/AM1, D/AM2 or posting visa holders, the code is entered on the visa sticker by the Ministry of Foreign Affairs through consular offices.
H. Sanctions
GEO 32/2026 establishes its own contravention regime (Articles 42-43), applicable in particular to placement agencies and registered/authorised employers, with fines ranging from RON 5,000 to RON 30,000, in many cases per each foreign worker placed or employed.
GEO 194/2002 sanctions have also been supplemented:
• fine of RON 15,000 – RON 20,000 per identified person for the contraventions provided in Article 134 points 5¹ and 17;
• fine of RON 15,000 – RON 30,000 for the contravention provided in Article 134 point 15¹;
• fine of RON 2,000 – RON 5,000 for the contravention provided in Article 134 point 18;
• fines of RON 10,000 – RON 20,000 for the contraventions provided in Article 134 points 17, 19 and 20.
For the contravention provided in Article 134 point 17, complementary contraventional sanctions are introduced:
• total or partial loss of the right to benefits, subsidies or public aid (including EU funds) for up to 5 years;
• recovery of public benefits, aid or subsidies granted in the past 12 months;
• temporary or permanent closure of the workplace or withdrawal of the professional activity licence.
I. Implementation timeline
| Deadline | Event |
|---|---|
| 27 April 2026 | Entry into force of GEO 32/2026; repeal of Title I of GO 25/2014; entry into force of amendments to GEO 194/2002 |
| 27 May 2026 (30 days) | Deadline for Government decisions on the annual quota, on the electronic platform’s data architecture and database access, and for ministerial orders on methodology and forms |
| 11 June 2026 (45 days) | Deadline for issuing the ministerial order approving the List of Shortage Occupations |
| 7 August 2026 | Final deadline for filing employment notice applications for change of employer under the previous regime |
| 8 August 2026 | Full operationalisation of the new system; change of employer for holders of residence rights obtained under previous law is governed exclusively by the new rules |
| 31 December 2026 | Final deadline for extension applications filed by foreign nationals remaining on Romanian territory without a valid D/AM2 visa; final deadline for long-term residence applications under the previous framework |
Employment/secondment notice applications filed prior to the entry into force are resolved under the rules in force at the time of filing. Foreign nationals for whom notices are obtained under the previous regime may be employed and may apply for the first extension of residence under the previous rules.
J. Practical recommendations
• Map the third-country national workforce and the residence/work documents held, with particular attention to those expiring in 2026 and the first half of 2027.
• Classify positions that can be covered by a D/AM1 visa (direct procedure, no occupation list requirement) vs. D/AM2 (shortage occupation + placement agency or authorised employer).
• Audit contractual relationships with placement intermediaries/suppliers and assess their capacity to obtain ANOFM authorisation by the end of the transitional period.
• Assess the option of becoming an “authorised employer” (for employers with more than 50 employees and 24 months of uninterrupted activity), which enables direct D/AM2 recruitment.
• Review internal procedures for hiring foreign nationals: single application, individual employment contracts, health insurance, criminal record, REGES-ONLINE interface.
• Plan pending applications under the previous regime to ensure they are filed before 7 August 2026, where strategically relevant (especially for change of employer cases).
• Monitor secondary legislation to be adopted within 30-45 days (quota, methodology, List of Shortage Occupations, Government decision on the platform).
• Review the company’s compliance track record: health and safety fines, final convictions, foreign nationals previously employed who lost their residence rights – all factors directly affecting access to “authorised employer” status.
Our team remains available for assistance in adapting internal processes to the new framework or for the analysis of specific situations.
